商務(wù)部公告第22號（2006年）

為規(guī)范二手車交易行為，指導(dǎo)交易各方進(jìn)行二手車交易及相關(guān)活動(dòng)，根據(jù)《二手車流通管理辦法》，制定《二手車交易規(guī)范》，現(xiàn)予發(fā)布，在行業(yè)內(nèi)推廣實(shí)施。特此公告。

 二〇〇六年三月二十四日

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的服務(wù)、經(jīng)營行為，以及二手車直接交易雙方的交易行為，明確交易規(guī)程，增加交易透明度，維護(hù)二手車交易雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《二手車流通管理辦法》，制定本規(guī)范。
　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車交易及相關(guān)的活動(dòng)適用于本規(guī)范。
　　第三條 二手車交易應(yīng)遵循誠實(shí)、守信、公平、公開的原則，嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、弄虛作假、惡意串通、敲詐勒索等違法行為。
　　第四條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)在各自的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。
　　第五條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)按下列項(xiàng)目確認(rèn)賣方的身份及車輛的合法性：
　?。ㄒ唬┵u方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書原件合法有效；
　?。ǘ┸囕v號牌、機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志真實(shí)、合法、有效；
　　（三）交易車輛不屬于《二手車流通管理辦法》第二十三條規(guī)定禁止交易的車輛。
　　第六條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)核實(shí)賣方的所有權(quán)或處置權(quán)證明。車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明應(yīng)符合下列條件：
　?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證與賣方身份證明名稱一致；國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位出售的車輛，應(yīng)附有資產(chǎn)處理證明；
　?。ǘ┪谐鍪鄣能囕v，賣方應(yīng)提供車主授權(quán)委托書和身份證明；
　?。ㄈ┒周嚱?jīng)銷企業(yè)銷售的車輛，應(yīng)具有車輛收購合同等能夠證明經(jīng)銷企業(yè)擁有該車所有權(quán)或處置權(quán)的相關(guān)材料，以及原車主身份證明復(fù)印件。原車主名稱應(yīng)與機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證名稱一致。
　　第七條 二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。交易合同包括：收購合同、銷售合同、買賣合同、委托購買合同、委托出售合同、委托拍賣合同等。
　　第八條 交易完成后，買賣雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持下列法定證明、憑證向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申辦車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)：
　?。ㄒ唬┵I方及其代理人的身份證明；
　?。ǘC(jī)動(dòng)車登記證書；
　?。ㄈC(jī)動(dòng)車行駛證；
　?。ㄋ模┒周嚱灰资袌?、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司按規(guī)定開具的二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票；
　?。ㄎ澹儆诮獬ｊP(guān)監(jiān)管的車輛，應(yīng)提供《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》。
　　車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)在國家有關(guān)政策法規(guī)所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并在交易合同中予以明確。
　　完成車輛轉(zhuǎn)移登記后，買方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，持新的機(jī)動(dòng)車登記證書和機(jī)動(dòng)車行駛證到有關(guān)部門辦理車輛購置稅、養(yǎng)路費(fèi)變更手續(xù)。
　　第九條 二手車應(yīng)在車輛注冊登記所在地交易。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)按照公安部門有關(guān)規(guī)定在原車輛注冊登記所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。需要進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移登記的，由車輛原屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)出手續(xù)，在接收地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)入手續(xù)。
　　第十條 二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)客戶要求提供相關(guān)服務(wù)，在收取服務(wù)費(fèi)、傭金時(shí)應(yīng)開具發(fā)票。
　　第十一條 二手車交易市場經(jīng)營者、經(jīng)銷企業(yè)、拍賣公司應(yīng)建立交易檔案,交易檔案主要包括以下內(nèi)容：
　　（一）本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證復(fù)印件；
　?。ǘ┵徿囋及l(fā)票或者最近一次交易發(fā)票復(fù)印件；
　?。ㄈ┵I賣雙方身份證明或者機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件；
　?。ㄋ模┪腥思笆跈?quán)代理人身份證或者機(jī)構(gòu)代碼證書以及授權(quán)委托書復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┙灰缀贤?；
　?。┒周嚱?jīng)銷企業(yè)的《車輛信息表》（見附件一），二手車拍賣公司的《拍賣車輛信息》（見附件二）和《二手車拍賣成交確認(rèn)書》（見附件三）；
　?。ㄆ撸┢渌枰鏅n的有關(guān)資料。
　　交易檔案保留期限不少于3年。
　　第十二條 二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)非法車輛、偽造證照和車牌等違法行為，以及擅自更改發(fā)動(dòng)機(jī)號、車輛識別代號（車架號碼）和調(diào)整里程表等情況，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)，并有責(zé)任配合調(diào)查。

第二章  收購和銷售

第十三條 二手車經(jīng)銷企業(yè)在收購車輛時(shí)，應(yīng)按下列要求進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┌幢疽?guī)范第五條和第六條所列項(xiàng)目核實(shí)賣方身份以及交易車輛的所有權(quán)或處置權(quán)，并查驗(yàn)車輛的合法性；
　　（二）與賣方商定收購價(jià)格，如對車輛技術(shù)狀況及價(jià)格存有異議，經(jīng)雙方商定可委托二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對車輛技術(shù)狀況及價(jià)值進(jìn)行鑒定評估。達(dá)成車輛收購意向的，簽訂收購合同，收購合同中應(yīng)明確收購方享有車輛的處置權(quán)；
　?。ㄈ┌词召徍贤蛸u方支付車款。
　　第十四條 二手車經(jīng)銷企業(yè)將二手車銷售給買方之前，應(yīng)對車輛進(jìn)行檢測和整備。
　　二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入銷售展示區(qū)的車輛按《車輛信息表》的要求填寫有關(guān)信息，在顯要位置予以明示，并可根據(jù)需要增加《車輛信息表》的有關(guān)內(nèi)容。
　　第十五條 達(dá)成車輛銷售意向的，二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)與買方簽訂銷售合同，并將《車輛信息表》作為合同附件。按合同約定收取車款時(shí)，應(yīng)向買方開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票，并如實(shí)填寫成交價(jià)格。
　　買方持本規(guī)范第八條規(guī)定的法定證明、憑證到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
　　第十六條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶銷售使用年限在3年以內(nèi)或行駛里程在6萬公里以內(nèi)的車輛（以先到者為準(zhǔn)，營運(yùn)車除外），應(yīng)向用戶提供不少于3個(gè)月或5000公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)量保證。質(zhì)量保證范圍為發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)等。
　　第十七條 二手車經(jīng)銷企業(yè)向最終用戶提供售后服務(wù)時(shí)，應(yīng)向其提供售后服務(wù)清單。
　　第十八條 二手車經(jīng)銷企業(yè)在提供售后服務(wù)的過程中，不得擅自增加未經(jīng)客戶同意的服務(wù)項(xiàng)目。
　　第十九條 二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)建立售后服務(wù)技術(shù)檔案。售后服務(wù)技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┸囕v基本資料。主要包括車輛品牌型號、車牌號碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號、車架號、出廠日期、使用性質(zhì)、最近一次轉(zhuǎn)移登記日期、銷售時(shí)間、地點(diǎn)等；
　　（二）客戶基本資料。主要包括客戶名稱（姓名）、地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等；
　　（三）維修保養(yǎng)記錄。主要包括維修保養(yǎng)的時(shí)間、里程、項(xiàng)目等。
　　售后服務(wù)技術(shù)檔案保存時(shí)間不少于3年。

第三章  經(jīng) 紀(jì)

第二十條 購買或出售二手車可以委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理。委托二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購買二手車時(shí)，應(yīng)按《二手車流通管理辦法》第二十一條規(guī)定進(jìn)行。
　　第二十一條 二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照委托購買合同向買方交付車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證。
　　第二十二條 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托出售二手車，應(yīng)按以下要求進(jìn)行：
　　（一）及時(shí)向委托人通報(bào)市場信息；
　　（二）與委托人簽訂委托出售合同；
　　（三）按合同約定展示委托車輛，并妥善保管，不得挪作它用；
　?。ㄋ模┎坏蒙米越祪r(jià)或加價(jià)出售委托車輛。
　　第二十三條 簽訂委托出售合同后，委托出售方應(yīng)當(dāng)按照合同約定向二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交付車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證。
　　車款、傭金給付按委托出售合同約定辦理。
　　第二十四條 通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)買賣的二手車，應(yīng)由二手車交易市場經(jīng)營者開具國家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
　　第二十五條進(jìn)駐二手車交易市場的二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)與交易市場管理者簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議，服從二手車交易市場經(jīng)營者的統(tǒng)一管理。
　　第二十六條 二手車經(jīng)紀(jì)人不得以個(gè)人名義從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
　　二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以任何方式從事二手車的收購、銷售活動(dòng)。
　　第二十七條 二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同約定傭金以外的費(fèi)用。

第四章  拍 賣

第二十八條 從事二手車拍賣及相關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)按照《拍賣法》及《拍賣管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
　　第二十九條 委托拍賣時(shí)，委托人應(yīng)提供身份證明、車輛所有權(quán)或處置權(quán)證明及其它相關(guān)材料。拍賣人接受委托的，應(yīng)與委托人簽訂委托拍賣合同。
　　第三十條 委托人應(yīng)提供車輛真實(shí)的技術(shù)狀況，拍賣人應(yīng)如實(shí)填寫《拍賣車輛信息》。
　　如對車輛的技術(shù)狀況存有異議，拍賣委托雙方經(jīng)商定可委托二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對車輛進(jìn)行鑒定評估。
　　第三十一條 拍賣人應(yīng)于拍賣日7日前發(fā)布公告。拍賣公告應(yīng)通過報(bào)紙或者其他新聞媒體發(fā)布，并載明下列事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┡馁u的時(shí)間、地點(diǎn)；
　?。ǘ┡馁u的車型及數(shù)量；
　?。ㄈ┸囕v的展示時(shí)間、地點(diǎn)；
　?。ㄋ模﹨⒓优馁u會辦理競買的手續(xù)；
　?。ㄎ澹┬枰娴钠渌马?xiàng)。
　　拍賣人應(yīng)在拍賣前展示拍賣車輛，并在車輛顯著位置張貼《拍賣車輛信息》。車輛的展示時(shí)間不得少于2天。

第三十二條 進(jìn)行網(wǎng)上拍賣，應(yīng)在網(wǎng)上公布車輛的彩色照片和《拍賣車輛信息》，公布時(shí)間不得少于7天。
　　網(wǎng)上拍賣是指二手車拍賣公司利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布拍賣信息，公布拍賣車輛技術(shù)參數(shù)和直觀圖片，通過網(wǎng)上競價(jià)，網(wǎng)下交接，將二手車轉(zhuǎn)讓給超過保留價(jià)的最高應(yīng)價(jià)者的經(jīng)營活動(dòng)。
　　網(wǎng)上拍賣過程及手續(xù)應(yīng)與現(xiàn)場拍賣相同。網(wǎng)上拍賣組織者應(yīng)根據(jù)《拍賣法》及《拍賣管理辦法》有關(guān)條款制定網(wǎng)上拍賣規(guī)則，競買人則需要辦理網(wǎng)上拍賣競買手續(xù)。
　　任何個(gè)人及未取得二手車拍賣人資質(zhì)的企業(yè)不得開展二手車網(wǎng)上拍賣活動(dòng)。
　　第三十三條 拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)簽署《二手車拍賣成交確認(rèn)書》。
　　第三十四條 委托人、買受人可與拍賣人約定傭金比例。
　　委托人、買受人與拍賣人對拍賣傭金比例未作約定的，依據(jù)《拍賣法》及《拍賣管理辦法》有關(guān)規(guī)定收取傭金。
　　拍賣未成交的，拍賣人可按委托拍賣合同的約定向委托人收取服務(wù)費(fèi)用。
　　第三十五條 拍賣人應(yīng)在拍賣成交且買受人支付車輛全款后，將車輛、隨車文件及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證交付給買受人，并向買受人開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，如實(shí)填寫拍賣成交價(jià)格。

第五章  直接交易

第三十六條 二手車直接交易方為自然人的，應(yīng)具有完全民事行為能力。無民事行為能力的，應(yīng)由其法定代理人代為辦理，法定代理人應(yīng)提供相關(guān)證明。
　　二手車直接交易委托代理人辦理的，應(yīng)簽訂具有法律效力的授權(quán)委托書。
　　第三十七條 二手車直接交易雙方或其代理人均應(yīng)向二手車交易市場經(jīng)營者提供其合法身份證明，并將車輛及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證送交二手車交易市場經(jīng)營者進(jìn)行合法性驗(yàn)證。
　　第三十八條 二手車直接交易雙方應(yīng)簽訂買賣合同，如實(shí)填寫有關(guān)內(nèi)容，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第三十九條 二手車直接交易的買方按照合同支付車款后，賣方應(yīng)按合同約定及時(shí)將車輛及本規(guī)范第五條第二款規(guī)定的法定證明、憑證交付買方。
　　車輛法定證明、憑證齊全合法，并完成交易的，二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并如實(shí)填寫成交價(jià)格。

第六章  交易市場的服務(wù)與管理

第四十條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)具有必要的配套服務(wù)設(shè)施和場地，設(shè)立車輛展示交易區(qū)、交易手續(xù)辦理區(qū)及客戶休息區(qū)，做到標(biāo)識明顯，環(huán)境整潔衛(wèi)生。交易手續(xù)辦理區(qū)應(yīng)設(shè)立接待窗口，明示各窗口業(yè)務(wù)受理范圍。
　　第四十一條 二手車交易市場經(jīng)營者在交易市場內(nèi)應(yīng)設(shè)立醒目的公告牌，明示交易服務(wù)程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、客戶查詢和監(jiān)督電話號碼等內(nèi)容。
　　第四十二條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)制定市場管理規(guī)則，對場內(nèi)的交易活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督、規(guī)范和管理責(zé)任，保證良好的市場環(huán)境和交易秩序。由于管理不當(dāng)給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　第四十三條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)受理并妥善處理客戶投訴，協(xié)助客戶挽回經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
　　第四十四條 二手車交易市場經(jīng)營者在履行其服務(wù)、管理職能的同時(shí)，可依法收取交易服務(wù)和物業(yè)等費(fèi)用。
　　第四十五條 二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，牢固樹立為客戶服務(wù)、為駐場企業(yè)服務(wù)的意識，加強(qiáng)對所屬人員的管理，提高人員素質(zhì)。二手車交易市場服務(wù)、管理人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

第七章  附 則

　　第四十六條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。